论坛广播台
广播台右侧结束

主题: 你知道濮阳是如何脱离安阳的吗?

  • 巧克力
楼主回复
  • 阅读:18294
  • 回复:0
  • 发表于:2016/6/13 15:13:25
  • 来自:中国 河南 安阳
  1. 楼主
  2. 倒序看帖
  3. 只看该作者
马上注册,结交更多好友,享用更多功能,让你轻松玩转汤阴社区。

立即注册。已有帐号? 登录或使用QQ登录微信登录新浪微博登录

登录查看大图
登录/注册后可查看大图



1983年之前,濮阳还只是一个县城,归安阳地区管。后来濮阳是怎么自己拉队伍离开安阳单干了呢?

1983年,撤地建市的大潮来了。

1983年2月15日,中共中央的中发[1983]6号文件《中共中央、国务院关于地市州党政机关机构改革等若干问题的通知》。文中第一个大题是:积极试行地、市合并。在讲了市领导县的重大意义之后,指出:"在进行地市机构改革时,指导思想上必须明确,以经济发达的城市为中心,以广大农村为基础,逐步实行市领导县的体制"。"主要办法是,实行地市合并,由市领导县","不受一地一市的限制,一时条件不具备的,也不要勉强硬凑"。

登录查看大图
登录/注册后可查看大图



 1983年9月1日,国务院的国函字[1983]176号文件《国务院关于河南省地市合并实行市管县体制的批复》,第二条,撤销安阳地区行政公署,将安阳、浚县、淇县、林县、汤阴五县划归安阳市管理。第三条,撤销濮阳县,设立濮阳市,由其直接领导,并将安阳地区的内黄、滑县、清丰、南乐、长垣、范县、台前七县划归濮阳市管辖。

这里提到的县,多数当时都归属安阳地区管辖。嗯,是的,内黄和滑县曾经背叛过安阳,但它们最终还是回到了安阳的怀抱,淇县和浚县是不回来了啊。

中共河南省委于1983年10月22日印发的省委第38次常委会议纪要称:"撤销安阳地区,设立濮阳市,是为了适应国家重点建设项目中原油田的建设和石化基地建设的需要。"

从这条我们能看出,主要还是因为中原油田的建设需要。这里摘录一段"河南省委副书记刘正威于1983年11月17日在濮阳市委常委扩大会议上讲话",对了解纪要可能有所裨益。

刘正威讲:今年6月份在北京参加人代会,赵紫阳(时任国务院总理)把各省市负责人找去商量市带县的问题,当时各个地方发展都比较快,像江苏基本上都是市带县了,地区都撤销了,都变成了市。我们向赵紫阳同志汇报了河南省对地市合并实行市管县的打算。当汇报到我们准备撤销安阳地区,成立濮阳市时,赵紫阳同志说,按眼前条件讲,马上成立市就不那么够条件,但从适应、促进形成石油化工基地这样一个战略角度来考虑,还是很有必要。

地市合并,实行市管县,这是全国一项重大改革。撤销安阳地区,设立濮阳市的决定因素就是这个大政策、大气候,中原油田的开发建设对加速和提前建立濮阳市起到了重要作用。可以说,如果不是因为石油和油田建设的长远战略目标,根本不会有濮阳市,因为当时濮阳根本不具备建市的条件。

但石油城是当时的一种战略考虑,因石油立城的例子不少,大庆、克拉玛依、东营、盘锦等都是在这一考虑下因油建市的,濮阳赶上了一个好时候。

国务院批准撤销安阳地区,设立濮阳市,是在1983年9月1日。而濮阳市宣告成立,正式挂牌办公,则是1983年10月24日。

国务院批复下发之后,省委讲:为不影响秋收种麦,等小麦种完后,再宣布成立濮阳市。这期间,濮阳市委新班子实行内部办公,熟悉濮阳的一些情况,筹备濮阳市成立大会。

1983年10月20日左右,小麦基本种完,经请示,省委同意宣布成立濮阳市。10月24日在原安阳地区行署礼堂(驻安阳市),召开原地直机关局委以上主要领导和各县主要负责人大会,宣布成立濮阳市。原中共安阳地委书记王英受省委委托,宣读了省委常委会议纪要,宣布了濮阳市党政领导班子配备名单。

濮阳市在河南省几个地市合并中有其显著的不同点:

(1)没有依托。河南省截至目前已陆续撤销地区、地市合并实行市管县的有6个地区。除濮阳市外,所有市都有所依托。新乡、开封两地区撤销之后,分别有新乡、焦作、开封、郑州4个市实行市管县;洛阳、许昌地区撤销后,分别有洛阳市,升格为地级市的三门峡、许昌、漯河4个市实行市管县;南阳地区撤销后,就地建市实行市管县;惟独濮阳市城市是一张白纸。有的同志说,濮阳市是有市没城。

(2)整体翻牌,整体搬迁。河南省已撤销的6个地区中,地直机关整体翻牌为地级市的,只有两家,一是南阳地区,一是安阳地区。这里又有所不同,南阳是就地翻脾、就地建市,而濮阳市直则要整体从安阳市搬到百公里之外的原濮阳县。

(3)财政补贴。河南省几个市都是财政上缴市,而濮阳市是惟一吃财政补贴市。刚建市时管8个县区,每年吃省财政补贴达四千多万元。

平地建个省辖市,是需要一笔巨资的。资金从哪里来?一靠安阳地区的节余,接过来的财政节余有290万元;二靠省里给,跑省各厅局最后要来300万元搬迁费,但资金仍然不够。

1984年4月11日至13日,原国务院总理赵紫阳同志来濮阳视察中原油田和地方工作后,濮阳市市政建设从中央要来启动资金两千万元。没有这两千万元,市政建设是很难启动的。

在规划中,争论最大的是城市选址。当时根据很多意见和建议,濮阳市提出城市选址:一、不要进老城,进老城三个钱不顶一个钱花;二、不要进企业,进企业生不完的气;三、不要下围棋,东一点西一点,一时很难形成规模。要统一规划,集中建设。城市规模原定到本世纪末城市人口为50万人,经论证改为30万人。

登录查看大图
登录/注册后可查看大图



 濮阳市建设没有依托,宣布成立时,地点在安阳。由于是地直整体翻牌,一夜之间在安阳市到处挂起了濮阳市××单位的牌子。为此,安阳市很有意见,也造成过往行人的一些误会,误认为到了濮阳市。

既然成立了濮阳市,市直机关应该尽早搬到濮阳。但各单位到濮阳县(当时为濮阳市郊区)调查的结果是,濮阳县直单位办公条件也很差,房子很紧,能挤出房子的不多。

濮阳市四大班子搬迁中,市政府三迁,市委、人大、政协两迁其址。因资金不落实,市委党校在建市10周年之际,即1993年10月才搬到濮阳。市直一些单位、绝大多数老干部至今仍留在安阳市。

比如现在的安阳地区医院,1991年划分濮阳后叫做濮阳市地区医院,但一直无法整体搬迁。一部分人调动到新成立的濮阳市人民医院,大部分的老专家以及大部分的骨干人员仍留在原医院。后来叫做河南省濮阳市安阳地区医院,只将行政划分到濮阳市,仍在安阳市灯塔路41号。

因为底子太薄,一口气吃下8个县的濮阳无力支撑,国务院于1986年1月18日以国函[1986]4号文《国务院关于河南省调整扩大市管县领导体制的批复》批准撤销新乡、许昌、洛阳三个地区,实行地市合并。将淇县、浚县划归鹤壁市,将滑县、内黄划归安阳市,将长垣县划归新乡市,濮阳市留下四县(清丰、南乐、范县、台前)一区(濮阳县当时已改为郊区)。

滑县和内黄回家了。

从上面我们可以看出,中央、省领导同志都认为濮阳当时建市不够条件,但是它设立了。这就带来它的先天不足,而后天又缺乏资金,它的成长就很艰难了。

濮阳就此离开安阳,自个儿过日子去了。

来源:安阳资讯
  
帖子已过去太久远了,不再提供回复功能,请勿尝试回复!!